Современное состояние и тенденции развития угольной промышленности в странах бывшего СССР

Л.С. Плакиткина, к.т.н., зав. лабораторией «Научных основ развития и регулирования угольной промышленности» Института энергетических исследований РАН (ИНЭИ РАН)

Кстранам бывшего СССР, где ныне добывается уголь, относятся: Россия, Казахстан, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Киргизстан, Грузия, Эстония, которые в 2010 г. произвели 528,3 млн т всего угля (темп роста к уровню 2000 г. – 122,6%) (рис. 1).

Рис. 1 Добыча всего угля в странах бывшего СССР в период 2000–2010 гг.

Однако, доля стран бывшего СССР в общемировом производстве угля снизилась с 9,5% в 2000 г. до 7,3% в 2010 г. Россия, где сосредоточено 5,5% мировых запасов угля (более 200 млрд т), и производится около 5% от общемирового объёма, по объему добываемого угля находится на пятом месте в мире после Китая, США, Индии и Австралии. В 2010 г. в России добыто 323 млн т угля (среднегодовой темп роста добычи угля к уровню 2000 г. составил 125,0%).

Казахстан – вторая страна после РФ среди стран бывшего СССР по объему добываемого угля: в 2010 г. в Республике Казахстан было добыто 110,8 млн т угля (среднегодовой темп роста добычи угля к уровню 2000 г. составил 143,3%). В Украине в 2010 г. добыча угля составила 75,2 млн т, что на 6,4% меньше, чем в 2000 г.

Совместно Россия, Казахстан и Украина в 2010 г. добыли 96,4% от всего объема произведенного угля в странах бывшего СССР (в 2000 г. их доля составляла 96,6%).

В 2010 г. в странах бывшего СССР добыто 428,4 млн т каменного угля (среднегодовой темп роста к уровню 2000 г. составил 131,8%) (рис. 2).

Рис. 2 Добыча каменного угля в странах бывшего СССР в период 2000–2010 гг.

Три республики бывшего СССР – Россия, Казахстан, Украина – обеспечили в 2010 г. 99,8% от всего объёма добытого каменного угля в регионе. На долю Узбекистана, Грузии, Таджикистана и Киргизстана в 2010 г. пришлось всего около 0,2% от всего объема добываемого каменного угля стран бывшего СССР. При этом доля России в общем объеме произведенного каменного угля в странах бывшего СССР в 2010 г. составила 57,8%, что на 5,4% больше, чем в 2000 г. Бурого угля в странах бывшего СССР в 2010 г. добыто 99,9 млн т, что на 6,0 млн т меньше, чем в 2000 г. (рис. 3). Следует отметить, что в объем производства бурого угля по странам бывшего СССР включена добыча эстонского сланца, который по калорийному эквиваленту и качественным характеристикам близок к бурому углю марки «Б3».

Рис. 3 Добыча бурого угля в странах бывшего СССР в период 2000–2010 гг.

Доля России в общем объеме добычи бурого угля стран бывшего СССР в 2010 г. составила 75,6%, Казахстана – 5,6%, Узбекистана – 3,1%, Эстонии – 15%.

Страны бывшего СССР, которые в 2010 г. суммарно добыли 101,3 млн т коксующихся углей (–6,9% по сравнению с уровнем 2000 г.), находятся на третьем месте в мире по объему производимого коксующегося угля.

Доля России, где в 2010 г. добыто 65,1 млн т коксующегося угля (темп роста к уровню 2000 г. – 109,2%), составляет 64,3% от общего объема произведенного коксующегося угля в странах бывшего СССР [1]. В Украине в 2010 г. произведено 23,8%, а в Казахстане – 11,9% от общей добычи коксующегося угля стран бывшего СССР (рис. 4).

Рис. 4 Добыча коксующихся углей в странах бывшего СССР в период 2003–2010 гг.

Страны бывшего СССР по объему добычи энергетических углей в 2010 г. заняли четвертое место в мире. В 2010 г. они суммарно добыли 427 млн т энергетических углей (темп роста к уровню 2000 г. – 132,6%). Доля России в общем объеме произведенного энергетического угля в странах бывшего СССР в 2010 г. составила 60,4%, Казахстана – 23,1%, Украины – 12,0%, остальных стран – 4,5% [2]. Добыча энергетических углей в странах бывшего СССР в период с 2000 по 2010 гг. показана на рис. 5.

Рис. 5 Добыча энергетических углей в странах бывшего СССР в период 2000–2010 гг.

Рассмотрим более детально современное состояние и тенденции развития угольной промышленности в странах бывшего СССР – Казахстане, Украине и Узбекистане.

Добыча угля в Казахстане

В Казахстане в 2010 г. общий объем добычи угля составил 110,8 млн т (темп роста к уровню 2000 г. – 143,3%). Доля производства каменного угля в Казахстане в 2010 г. составила 94,9% от общего объема добытого угля в стране.

В 2011 г., по предварительным данным, в Казахстане добыто 107 млн т, из которых на внутренний рынок поставлено 50,5 млн т, в том числе для нужд электроэнергетики – 37,6 млн т. Поставки углей с разрезов Экибастуза осуществляются на крупнейшие тепловые электростанции Урала – Рефтинскую ГРЭС, Нижнетуринскую ГРЭС, Красногорскую ТЭЦ и Верхнетагильскую ГРЭС, обеспечивающие энергоснабжение промышленных и жилых районов Свердловской, Тюменской, Пермской и Челябинской областей.

К 2015 г. Казахстан планирует увеличить объем добычи угля до 128–134 млн т (темп роста к уровню 2010 г. может составить до 120,9%). К 2020 г. объем добываемого угля в республике планируется в объеме 145–151 млн т, для этого потребуется инвестировать более 4 млрд долл. США, в том числе в добычу энергетических углей – 1,8 млн долл. США, коксующихся углей – 1,5 млн долл. США.

В соответствии с принятой программой форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010–2014 гг., увеличение производства угля будет обеспечено за счёт реализации ряда угольных проектов. В частности, предусмотрена реконструкция разреза «Богатырь» и переход его на новую автомобильно-конвейерную технологию. В результате на разрезе ожидается добыча угля до 48 млн т угля в год. Планируется также завершение реконструкции Экибастузского разреза «Восточный» и строительство циклично-поточного вскрышного комплекса на данном разрезе, где стабильно добывают по 20 млн т угля в год. Кроме того, в Карагандинской области (Республика Казахстан), ожидается введение в эксплуатацию каменного месторождения угля «Жалын», мощностью 500 тыс т угля в год. К 2017 г.

в Караганде АО «АрселорМиттал Темиртау» (входит в состав международной корпорации ArcelorMittal), которой, по состоянию на июнь 2012 г., принадлежит 8 угольных шахт в Карагандинской области, планирует ввести в эксплуатацию новую шахту «Тентекская №10», запасы которой составляют 340 млн т. Компания «АрселорМиттал Темиртау» в 2010 г. инвестировала в модернизацию предприятий угольной отрасли в Карагандинской области 70 млн долл. США, а в целом в период с 2007 по 2012 гг. вложила 520 млн долл. США для улучшения условий труда на угольных шахтах в Казахстане. Следует отметить, что «АрселорМиттал Темиртау» начала реализовывать «пилотный» инновационный проект, стоимостью 2 млн долл. США, по выработке электроэнергии путем дегазации метана на казахских шахтах. Электроэнергия вырабатывается с мощностью 1,4 МВт, и этой энергией покрываются 20% потребностей ее на шахтах.

Добыча угля в Украине

В Украине на долю угля приходится 95% всех запасов топливно-энергетических ресурсов. По запасам угля Украина занимает седьмое место в мире (после США, России, Китая, Индии, Германии и Казахстана). Доказанные запасы угля в Украине – 33,9 млрд т (3,9% мировых запасов), из которых 15,35 млрд т – антрацита и битуминозного угля, 18,5% – лигнита (бурого угля). Доля угля в топливном балансе электрогенерирующих предприятий Украины составляет около 38%. В настоящее время уголь в Украине добывается в Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Львовской и Волынской областях. В 2011 г. в Донецкой области добыто 36,3 млн т угля (темп роста к уровню 2010 г. – 131,1%), Луганской – 27,7 млн т (темп роста к уровню 2010 г. – 109,7%), Днепропетровской – 15,4 млн т (темп роста к уровню 2010 г. – 102,5%), Львовской – около 2,4 млн т (–10,2% к уровню 2010 г.), Волынской – 0,55 млн т (–4,8% к уровню 2010 г.).

В конце 2011 г. принята программа развития топливной промышленности Харьковской области, согласно которой уже с 2012 г. решено осваивать новое месторождение бурого угля «Ново-Дмитровское». Ввод новой шахты в эксплуатацию позволит первоначально добывать 2,4 млн т бурого угля, а затем, в случае ввода новых мощностей, – 7,2 млн т. Добычу бурого угля на месторождении «Новодмитровское» планируют осуществлять щелевым открытым способом.

Котлован в ходе самого процесса добычи угля будет перемещаться по месторождению. Прогнозируемый объем добычи бурого угля составляет 3 млн т в год. Из этого объема угля будут получать около 1 млрд куб. м газа, который можно будет использовать для металлургии. Этого объема газа должно хватить для ежегодного получения около 900 тыс. т губчатого железа. Инвестором данного проекта является компания Hydrogen Power Holding (Швейцария), которая только в реализацию первого этапа намерена вложить 245 млн евро инвестиций. Однако против данного проекта активно выступает общественная организация «Зеленый фронт» (Харьков), которая считает, что если проект будет реализован, это нанесет существенный вред экологии и ухудшит уровень жизни в данном районе.

Объем добычи угля в Украине в 2010 г. составил 75,2 млн т (–6,3% к уровню 2000 г.), из которых каменного – 99,8%. В 2011 г. в Украине произведено 81,8 млн т всего угля (включая бурый и каменный), что на 8,8% больше, чем в 2010 г. Часть добытого в Украине угля поставляется на экспорт. В частности, поставки украинского угля только в Турцию и Канаду в 2011 г. составили 1,2 млн т.

Доля коксующегося угля в общем объеме добываемого угля в Украине составляет около 30%, энергетического – около 70%. Потребность в коксующихся углях Украины – значительно больше объема добываемого в стране угля, при этом они содержат высокое содержание серы и золы. Поэтому, часть коксующегося угля приходится завозить.

В 2011 г. на коксохимические заводы (КХЗ) Украины поставлено около 10,4 млн т импортного рядового коксующегося угля и угольного концентрата (темп роста к уровню 2000 г. – 111%), а поступление украинских углей на КХЗ Украины составило 17,4 млн т. В 2012 г. в Украине ожидается увеличение производства угля до 84 млн т.

Согласно «Энергетической стратегии Украины на период до 2030 г.», Министерство энергетики и угольной промышленности Украины» (Минэнергоуголь) планирует к концу периода увеличить добычу угля до 115 млн т в год (75 млн т – энергетический уголь). При этом в период до 2015 г. объем добычи угля прогнозируется на уровне 91,7 млн т, в том числе 63,5 млн т – энергетического угля. На этапе развития отрасли с 2015 по 2020 гг. объем производимого угля предполагается повысить до 100 млн т, включая 65 млн т энергетического угля. Поэтому, для достижения планируемых объемов добычи угля в Украине необходимо повышать уровень производства этого топлива в стране в среднем на 10% ежегодно.

По состоянию на начало января 2012 г., в Украине насчитывалось 209 угольных шахт (технических единиц), из них 87 (167 – технических единиц) – государственных, находящихся в управлении Минэнергоугля. Государственное предприятие «Уголь Украины», являющееся оператором Оптового рынка угольной промышленности и осуществляющее продажу практически всего угля, добытого на государственных предприятиях, находится в управлении Минэнергоугля. В 2010 г. государственное предприятие «Уголь Украины» поставило потребителям 16,4 млн т угольной продукции (из них 15,9 млн т – энергетический уголь), или 65% от общего объема поставок государственными шахтами. При этом из всех госпредприятий, добывающих коксующийся уголь, убыточными являются около 80%, производимых энергетический уголь – свыше 90%. Производственный фонд действующих предприятий изношен на 80–85%.

Поэтому, для осуществления процесса добычи угля в отрасль вкладываются значительные бюджетные средства. Так, в 2010 г. бюджетное финансирование государственных угольных предприятий составило 8,8 млрд гривен, в 2011 г. – сократилось до 5,5 млрд гривен (из них 2 млрд гривен – на механизм финансирования лизинга, 1,6 млрд гривен – банковские кредиты, 1,1 млрд гривен – собственные средства предприятий, 0,8 млрд гривен – прочие). Недостающие средства для модернизации предприятий угольной промышленности Украины решено привлечь за счет средств частных инвесторов.

Примерно треть шахт Украины при условии технического перевооружения и модернизации производства может осуществлять свою деятельность без государственной поддержки. Так, в 2011 г. на техническое переоснащение и модернизацию угледобывающих предприятий из госбюджета выделено около 3 млрд гривен, а через альтернативные механизмы привлечено – 1687 млн гривен инвестиций (темп роста к уровню 2010 г. – 108,3%), из них около 1 млрд гривен – в модернизацию угольной промышленности Украины планирует инвестировать Китай. В частности, первые 85 млн долларов инвестиций, заимствованные под государственные гарантии за счет кредитных средств Государственного банка развития КНР, должны быть вложены в переоборудование шахты им. Мельникова ОАО «Лисичанскуголь». Новое оборудование начнет поступать на шахту в 2012 г. Однако следует учитывать, что Китай в принципе интересуется не столько увеличением добычи угля в Украине, сколько продвижением своего горношахтного оборудования на украинский рынок. В 2011 г. поставки китайского оборудования в Украину увеличились в 27 раз. Если так пойдет и дальше, это не даст возможности машиностроительной базе Украины реанимироваться и поставлять свою горношахтную продукцию, как в советские годы, на украинский внутренний рынок и в другие страны СНГ, включая Россию.

В 2012 г. Верховная рада Украины выделила 2,2 млрд гривен на модернизацию добычи угля по программе «Государственной поддержки строительства и технического переоснащения угле- и торфодобывающих предприятий, в том числе через удешевление кредитов для их технического переоснащения, а также для финансирования программы реновации горношахтного оборудования». В июле 2012 г. подписано соглашение с Госбанком развития КНР о выделении Украине 3,6 млрд гривен инвестиций на проекты замещения газа углем, в частности, на строительство в Украине двух заводов по газификации бурого и каменного угля и переводу предприятий теплоэнергетики на использование водоугольного топлива. Кроме того, в апреле 2012 г. подписано совместное с КНР рамочное соглашение о сотрудничестве в реализации проекта по разработке и возрождению добычи бурого угля в Украине, для чего на первом этапе предусматривается финансирование в размере около 50 млрд долл. США от Государственного банка Export-Import Bank of China. Реализация этих проектов, по расчетам, будет способствовать сокращению закупок природного газа в РФ до с 41 млрд м3 в настоящее время до 12 млрд м3.

Стратегическим направлением реформы угольной отрасли Правительство Украины определило разгосударствление угледобывающих предприятий. Подавляющее большинство шахт, добывающих коксующихся уголь в Украине, стали частными или взяты в долгосрочную аренду металлургами или коксохимиками. Согласно Программе экономических реформ на 2010–2014 гг., разработанной Комитетом по экономическим реформам при Президенте Украины, до конца 2012 г. планируется ликвидировать государственное предприятие «Уголь Украины».

Правительство Украины в последние годы неоднократно пыталось разработать концепцию реформирования своей угольной промышленности. Так, в 2010 г. планировалось ликвидировать большую часть функционирующих шахт по причине их убыточности. Если бы была реализована первоначальная «Программа реформы угольной отрасли», рассчитанная на 2010–2014 гг., в Украине осталось бы только 19 шахт, которые в дальнейшем планировалось приватизировать. Согласно реализации данной концепции к концу 2014 г. Правительство Украины рассчитывало поэтапно прекратить субсидирование операционных расходов государственных шахт и увеличить отчисления на социальную адаптацию шахтёрам, высвобождаемым в ходе ликвидации предприятий. Образующийся в Украине дефицит топлива можно было бы покрыть за счёт: увеличения объёмов импорта угля из других стран, быстрого освоения новых возобновляемых источников энергии, увеличения объёмов добычи угля на оставшихся в стране частных рентабельных предприятиях. Однако затем политика реформирования угольной промышленности была пересмотрена, а планы по продаже инвестиционно привлекательных шахт, по сути, отменены. Наряду с этим Минэнергоуголь подготовило и подало в Кабинет министров проект закона «Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов топливноэнергетического комплекса, находящихся в государственной собственности», который в июле 2011 г. был принят парламентом Украины.

В настоящее время в Украине работает достаточно много частных инвесторов, в том числе и иностранных. Крупнейшие частные инвесторы в Украине – вертикально интегрированный энергохолдинг «ДТЭК» (DTEK Holdings B.V. (Нидерланды)) и Группа «Донецксталь».

Компания «ДТЭК» (Генеральный директор Максим Тимченко), входящая в состав финансово-промышленной группы «Систем Кэпитал Менеджмент» (ФПГ СКМ), создана в 2005 г. для стратегического управления предприятиями ФПГ СКМ Рината Ахметова, составляющими вертикально интегрированную цепочку по добыче и обогащению угля, производству и реализации электроэнергии.

Производственные мощности сегмента угледобычи компания «ДТЭК» (Генеральный директор Максим Тимченко) представлены крупнейшими предприятиями отрасли: ПАО «ДТЭК Павлоградуголь» (10 шахт), ПАО «ДТЭК Добропольеуголь» (5 шахт), ПАО «ДТЭК Шахта Комсомолец Донбасса» (1 шахта) и 5 обогатительными фабриками. В ноябре 2011 г. компании «ДТЭК» были переданы в управление, сроком на 49 лет, ООО «ДТЭК Свердловантрацит» (5 шахт и 3 обогатительных фабрики) и ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» (6 шахт и 3 обогатительных фабрики), ОДО «Шахта «Белозерская». Кроме того, входящие в ГП «Донецкая энергетическая компания» шахты им. Скочинского, «Трудовская», «Октябрьская» и «Южнодонбасская-3» также могут войти в состав компании «ДТЭК» в 2012 г.

Кроме того, в июле 2012 г. компания «ДТЭК» приобрела российские активы компании «Русский уголь» в Ростовской области (которыми управляло ООО «Ростовский антрацит») – ОАО «Шахтоуправление «Обуховская» (шахта «Обуховская» и обогатительная фабрика), ОАО «Донской антрацит» (шахта «Дальняя») и ООО «Сулинантрацит» (шахта №410), а также транспортные и энергетические предприятия. Годовой объем добычи угля на шахтах компании «ДТЭК» в 2011 г. составил 22,9 млн т, а уже в 2012 г. может вырасти до 40 млн т. Следует отметить, что суммарная добыча угля на приобретенных предприятиях в 2011 г. составила около 0,5 млн т, в ближайшие годы планируется довести объем добычи на них до 2 млн т угля в год. Для этого уже до конца 2012 г. «ДТЭК» планирует вложить порядка 1 млрд руб. инвестиций (~30 млн долл. США). Приобретенные российские активы расположены на расстоянии 20–40 км от украинской границы и недалеко от портов в Черном море. Промышленные запасы угля на них оцениваются в 136 млн т. Компания «ДТЭК» рассчитывает, что покупка низкосернистого российского угля позволит обеспечить периодический сезонный дефицит внутри Украины на продукцию ООО «ДТЭК, производимую на предприятиях ООО «ДТЭК Свердловантрацит» и ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит», переданных в управление компании в ноябре 2011 г., сроком на 49 лет. Кроме того, приобретенные российские активы обеспечат рост качества угля, поставляемого на украинские тепловые электростанции («ДТЭК» принадлежат 9 украинских теплоэлектростанций, входящих в состав ООО «ДТЭК Востокэнерго», ПАО «ДТЭК Днепроэнерго» и «ДТЭК Западэнерго»), и повысит спрос на него как на отечественном, так и на европейском рынках. Комбинирование угля с различными качественными параметрами позволит получать более разнообразную линейку товарной продукции. До 2014 г. компания «ДТЭК» планирует закупить у компании SANY Heavy Equipment (Китай) не менее 30 горнопроходческих комбайнов. К 2015 г. «ДТЭК» планирует производить около 50 млн т угля в год. Кроме того, в состав компании «ДТЭК» входит ПАО «Киевэнерго», которое генерирует и поставляет тепловую и электрическую энергию в Киев, в также ООО «Сервис-Инвест», ПАО «ДТЭК ПЭС-Энергоуголь», ПАО «ДТЭК Донецкоблэнерго», ПАО «ДТЭК Днепроэнерго» и ПАО «ДТЭК Крымэнерго», которые представляют сегмент передачи и продажи электроэнергии». В июле 2012 г. компания «ДТЭК» заключила договор с Группой «ИНТЭР РАО» на поставки электроэнергии в РФ. Поставки будут осуществляться по межгосударственным линиям электропередачи между ОАО Украины и ЕЭС России с оптимальной технической загрузкой электростанций с обеих сторон.

Компания «Метинвест» создана в 2006 г. для управления предприятиями угольной, горнорудной, коксохимической, металлургической и трубной отраслей, находящихся под контролем ФПГ СКМ Рината Ахметова. Начаты работы по запуску пылеугольных комплексов в Украине компанией «Метинвест». На всех металлургических предприятиях «Метинвеста» в рамках «Долгосрочной технологической стратегии компании» продолжается проработка и внедрение комплексов по вдуванию пылеугольного топлива в доменные печи. В частности, на металлургическом комбинате им. Ильича в г. Мариуполь, завершаются строительно-монтажные работы и установка энергетической системы, обслуживающей комплекс вдувания пылеугольного топлива (PCI). На Енакиевском металлургическом заводе начать строительные работы планируется во второй половине 2012 г. На металлургическом комбинате «Азовсталь» к концу 2012 г. должно быть завершено технико-экономическое обоснование проекта. Реализация инвестиционного проекта по внедрению комплексов по вдуванию пылеугольного топлива в доменные печи позволит «Метинвесту» практически полностью отказаться от использования природного газа в доменных печах компании, что потребует резкого увеличения качества кокса. Поэтому, необходимо снижать содержание серы и увеличивать «горячую» прочность кокса.

Группа «Донецксталь» (в прошлом – концерн «Энерго») Виктора Нусенкиса владеет угольными шахтами, как в Украине (ОАО «Шахтоуправление «Покровское», ранее – шахта «Красноармейская-Западная №1», являющееся одним из крупнейших в Украине производителем коксующегося угля), так и в России. В конце ноября 2011 г. в ОАО «Шахтоуправление «Покровское» была введена в эксплуатацию когенерационная установка, позволяющая извлекать из разрабатываемых угольных полей 53 млн м3 метана в год и перерабатывать его в энергоресурс. Благодаря новой установке предприятие рассчитывает покрывать самостоятельно 55% своих нужд в электричестве и 77% в тепле. Более того, Группа «Донецксталь» готова принять участие и в более амбициозном проекте – по извлечению метана в промышленных масштабах непосредственно из тонких слоев песчаника на Кузбассе, то есть не в зоне функционирования своих угольных шахт, а на отдельно лежащих месторождениях. Совокупные мощности холдинга Группы «Донецксталь» составляют 15 млн т, не считая того, что компания активно строит новые шахты в РФ, что позволит ей нарастить производство угля до 22 млн т и выше. В Группу «Донецксталь» входят также одноименное предприятие, созданное на базе доменного и мартеновского цехов Донецкого металлургического завода, Ясиноватский коксохимический завод, Макеевский коксохимический завод, углеобогатительная фабрика «Свято-Варваринская» и Донецкий электротехнический завод.

Компания «Донецксталь» готовится также совмещать добычу угля и газа на своих предприятиях. Разработанная программа предусматривает осуществление заблаговременной дегазации угольных месторождений через скважины, пробуренные с поверхности, с последующим использованием метана и безопасной добычей угля. Проект предусматривает сооружение до 720 скважин в год. На первом этапе будут проводиться экспериментальные работы в шахтоуправлении «Покровское» и геологическое изучение недр на других площадях. Затем, после оптимизации технологий и с учетом конкретных горно-геологических условий, будет начато опытно-промышленное, а затем и промышленное освоение других участков месторождений.

Реализация проекта добычи газа, помимо производства угля, позволит Донбассу, как ожидают, полностью обеспечить собственную потребность в газе, даже с учетом требований договоров о распределении продукции. Потребление газа в Украине составляет около 50 млрд м3 в год, из них в Донбассе – примерно 5 млрд м3 в год. При этом только компании TНК-ВP и Shell заявили о планах добычи газа из угольных пластов в объеме около 5 млрд м3 в год.

Третья по величине запасов в Украине (доказанные – 235,5 млн т) частная компания Coal Energy S.A., созданная на базе активов НПО «Механик» (г. Дзержинск, Донецкой области) и зарегистрированная в Люксембурге, объединяет 10 угольных шахт, на которых осуществляет добычу угля, а также его обогащение, производит переработку угольных отвалов и продает уголь украинским тепловым энергокомпаниям, коксохимическим и цементным заводам и муниципалитетам, а также поставляет уголь на экспорт (в Болгарию, Словакию, Молдову и Турцию). До IPO 100% акций Coal Energy S.A. принадлежали компании Lycaste Holding Limited (Кипр), в которой по 50% акций владеют Виктор и Марина Вишневецкие. Coal Energy S.A. в 2011 финансовом году (с 1 июля 2010 г. по 30 июня 2011 г.) увеличила производство угля в 2,8 раза по сравнению с уровнем 2010 г. – до 1,6 млн т, при этом чистая прибыль компании возросла в 7,7 раза – до 36,9 млн долл. США, а ее доходы выросли в 2,7 раза – до 150,9 млн т. В 2012 г. финансовом году Coal Energy S.A. намерена нарастить производство угля на 81,25% по сравнению с уровнем 2011 финансового года – до 2,9 млн т.

В состав Sadovnaya Group S.A. (Люксембург), акции которой котируются на Варшавской фондовой бирже, в настоящее время входят две украинские шахты – «Садовная» (Луганская обл.) и «Рассвет-1» (Донецкая обл.).

Особое внимание в ходе реформирования угольной промышленности Украины решено уделить передаче предприятий отрасли в аренду или концессию.

Согласно принятых в Украине законопроектов, аренда объектов топливно-энергетического комплекса предусматривает срок от 2 до 10 лет, а концессия – срок от 10 до 50 лет. При этом государством составляются индивидуальные обязательства по удешевлению кредитов на капиталовложения и частичному покрытию расходов на себестоимость продукции. Арендная плата сокращается на сумму амортизационных расходов, или может не выплачиваться вообще, если сумма равна размеру установленной арендной платы. Концессионер может получать льготы и освобождение от концессионных платежей, если речь идет об убыточных или низкорентабельных объектах.

Инициатором передачи в аренду или концессию того или иного объекта может быть либо специально уполномоченный государственный орган, либо государственное лицо-инвестор. Государственные структуры готовят соответствующую документацию и формируют условия аренды или концессии, после чего объект выставляется на конкурс.

При концессии государство передает во временное пользование частному инвестору некий национальный объект, а по истечении концессии получает его обратно. В отличие от аренды при передаче концессионеру права на эксплуатацию угольного месторождения на него возлагаются также обязательства, выгодные для государства. В результате шахты получают долгосрочные инвестиции в развитие производства, инвестор – уголь, государство – концессионные платежи, а также сохраняет за собой право собственности на угольные предприятия, которые в дальнейшем может приватизировать, если удастся, по более выгодной цене.

Однако следует учитывать, что при приватизации за предприятие необходимо платить государству определенную сумму денег, а при арендных отношениях – нет. Кроме того, остается проблема, связанная с закрытием предприятия, так как если предприятие приватизировано, то при его ликвидации необходимые для этой цели средства платит его собственник, а при аренде или концессии? Тем не менее, в конце 2011 г. завершился первый в истории Украины конкурс по передаче в концессию государственных угольных шахт – «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит», победителем которого стала компания «ДТЭК».

Интерес к концессии государственных шахт Украины проявляют канадская компания EastCoal Inc. (до января 2011 года была известна как Lysander Minerals Corporation), которая уже вкладывает инвестиции в восстановление ряда украинских шахт в эксплуатацию, а также инвесторы из Китая.

Компания EastCoal Inc. планирует построить в Украине угольный холдинг с ежегодным объемом добычи 5 млн т угля. Эта компания на 100% владеет шахтой «Вертикальная» (Луганская обл.), а в мае 2012 г. закрыла сделку по приобретению в Украине шахты им. Менжинского (Луганская обл.). В сферу интересов компании EastCoal Inc. могут попасть также ОАО «Первомайское шахтостроительное управление» и ОАО «Стахановская обогатительная фабрика», которые расположены близко к добывающим мощностям инвестора.

Законопроект «Об особенностях приватизации угледобывающих предприятий» в Украине призван завершить формирование законодательства, в основе которого находится Закон «Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в государственной собственности». Согласно нормам этого Закона, принадлежащие ныне государству угледобывающие предприятия, шахты и шахтоуправления, разрезы, а также акции в уставных капиталах акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации или приватизации, могут быть приватизированы. Продаже подлежат все государственные доли в угледобывающих активах без закрепления в госсобственности тех или иных ее частей. Проект закона предусматривает две основные формы приватизации: аукцион и инвестиционный конкурс. Государство может трижды продать тот или иной объект на аукционе, снижая при повторной попытке стоимость на 30%, а при третьей – на 50%. Если объект не удастся продать и с третьего раза, он будет выставлен на инвестиционный конкурс. Суть этой формы приватизации в Украине заключается в том, что победителем будет призван претендент, который предложит наибольшую сумму инвестиций в соответствии с бизнес-планом, или технико-экономическим обоснованием. Поэтому, для участия в конкурсе от потенциальных инвесторов требуется представление проекта развития приватизируемого объекта. После этого все допущенные претенденты должны будут подать инвестиционные предложения и, конечно, подтверждающие документы. Как показал проведенный анализ, основных «игроков», заинтересованных в разгосударствлении украинских действующих шахт, принадлежащих государству, больше всего интересуют те государственные шахты, которые предназначены для передачи в концессию.

В октябре 2011 г. в Украине одобрена Концепция перехода на биржевую форму продажи угля, в первую очередь энергетического угля, что должно способствовать внедрению рыночного механизма ценообразования, в основе которого будет реальный баланс спроса и предложения на уголь. Согласно концепции Кабинета министров Украины, государство, в лице профильного министерства, планирует осуществлять контроль над биржевыми торгами, в частности, устанавливать допустимые коридоры колебания котировок энергетического угля по марочной принадлежности, формировать квалификационные требования к участникам торгов, а также контролировать соблюдение участниками и биржей установленных правил.

Таким образом, принимаемые в последние годы в Украине решения позволят уменьшить зависимость страны от импортных энергоносителей.

Добыча угля в Узбекистане

В Узбекистане, где на долю головной компании по добыче энергетического угля – ОАО «Узбекуголь» – приходится 98% объёма добычи твердого топлива, в 2010 г. было добыто 3,3 млн т угля, что почти на 0,4 млн т меньше, чем в 2009 г. В 2011 г. объем добычи угля в Узбекистане увеличился до 3,551 млн т (темп роста к уровню 2010 г. – 105,9%), из них на долю ОАО «Узбекуголь» пришлось 3,55 млн т. На долю двух других компаний, добывающих уголь в Узбекистане – ООО «Апартак» и ОАО «Шаргунькумир» – приходится около 2% от общего объема добываемого угля в республике.

Из всего добытого в 2011 г. в Узбекистане угля тепловым электростанциям ГАК «Узбекэнерго» поставлено свыше 3,2 млн т угля, бюджетным организациям – 235 тыс. т, 35 тыс. т отправлено на экспорт, 81 тыс. т – прочим предприятиям.

В 2012 г. в Узбекистане намерены увеличить добычу угля до 4,3 млн т (3,9 млн т в ОАО «Узбекуголь»), из которых 3,2 млн т планируется поставить для нужд ГАК «Узбекэнерго», 0,3 млн т – государственным учреждениям, 0,3 млн т подлежит реализации через биржевые торги, 0,5 млн т – населению Ферганской долины, которые будут реализованы через дистрибьторские центры.

Ежегодная потребность Узбекистана в твёрдом топливе составляет около 4 млн т. Главным потребителем угля в республике остаются предприятия ГАК «Узбекэнерго», потребляющих в год около 3 млн т твёрдого топлива.

Компания ОАО «Узбекуголь» производит промышленную разработку крупнейшего – Ангренского буроугольного месторождения в Ташкентской области с разведанными запасами угля в 1,9 млрд т, а прогнозные ресурсы превышают 5,7 млрд т. В уставном капитале ОАО «Узбекуголь» 86,55% акций принадлежат государству, 5% – трудовому коллективу, 8,45% – миноритарным акционерам.

ОАО «Шаргунькумир» владеет лицензией на разработку Байсунского и Шаргуньского каменноугольных месторождений в Сурхандарьинской области на юге Узбекистана с общими разведанными запасами в 45,8 млн т угля.

В 2012 г. в рамках проекта перевода энергоблоков №1–5 Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное сжигание угля и модернизации разреза «Ангренский» (общей стоимостью 210,1 млн долл. США) предполагается освоить капитальных вложений в размере 75,42 млн долл. США. В период до 2015 г. на Ново-Ангренской ТЭС планируется ежегодно сжигать по 3 млн т угля в год, а начиная с 2016 г. – 4,4 млн т угля. В результате этого к 2016 г. будет сэкономлено около 1 млрд м3 природного газа.

Современное состояние и прогноз развития коксующегося, каменного и энергетического углей в России и основных странах мира детально рассмотрены в предыдущих статьях [1–3].

 


 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Плакиткина Л.С. «Развитие производства коксующихся углей в мире и в России: прошлое, настоящее и будущее», журнал «Горная Промышленность», №2 (102)/2012 г., с. 8–15.

2. Плакиткина Л.С. «Тенденции и прогноз конъюнктуры мирового и российского рынков энерге* тического угля, энергоэффективность их использования», журнал «Горная Промышленность», №4 (104)/2012 г., с. 136–143.

3. Плакиткина Л.С. «Мировые тенденции развития каменного угля и энергоёмкость его исполь* зования», журнал «МАЙНИНГ + ГЕО/Глюкауф», №2 (3)/2012 г., с. 48–54

Журнал "Горная Промышленность" №5 2012, стр.4