Потребление российского угля в долгосрочной перспективе

М.В. Писаренко, к.т.н., ученый секретарь, ФГБУН Институт угля Сибирского отделения РАН (ИУ СО РАН)

Россия обладает огромными ресурсами разнообразных по качеству углей – от бурых до антрацитов. Общие ресурсы оцениваются в 4089 млрд т, а балансовые запасы составляют около 272,7 млрд т [1]. Преобладающую долю ресурсов составляют энергетические угли – 3641,9 млрд т (89%), и только 447,1 млрд т (11%) – коксующиеся[1].

В территориальном отношении 66% угольных ресурсов сосредоточено в Западной и Восточной Сибири, 28% – в Дальневосточном регионе и около 6% в Европейской части и на Урале [1]. Таким образом, Россия обладает огромным потенциалом наращивания объемов добычи угля в Сибири и на Дальнем Востоке.

Потребности страны в энергоресурсах, основные пропорции и направления развития отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) определяются программой «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» (далее ЭС-2030) [2]. Развитие отраслей ТЭК конкретизируется и уточняется в соответствующих генеральных схемах развития. Однако в принятых за период 2009–2012 гг. стратегических документах ключевые показатели, определяющие тенденции развития угольной отрасли, постоянно корректируются.008 1

В программе ЭС-2030 (2009 г.) объем добычи угля к 2030 г. прогнозируется на уровне 430–470 млн т (в проекте документа этот показатель –530 млн т), из них 250 млн т –внутреннее потребление. Доля угля в выработке электроэнергии на тепловых электростанциях должна существенно увеличиться – с 28 до 36% [2].

В Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. (2010 г.) эти цифры скромнее. Доля угля в структуре топливного баланса тепловых электростанций должна возрасти уже только до 32% к 2020 г. (в проекте документа, этот показатель был 39%) [3].

Согласно Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 г. (2012 г) добыча угля составит 390–430 млн т, и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах при благоприятной конъюнктуре рынка, рис.1 (вариант 1), в противном случае добыча – на уровне 325 млн т (вариант 2), т.е. останется на достигнутом уровне. При этом ожидается рост добычи угля коксующихся марок до 77 млн т (вариант 2) и до 153 млн т (вариант 1) [1].

Основным угледобывающим бассейном, на долю которого приходится около 57–58% добываемого угля в России, является Кузнецкий угольный бассейн. Согласно «Долгосрочной программе» планируется увеличить добычу угля в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с созданием новых угледобывающих центров в этих регионах. Доля этих регионов в общей добыче угля по России возрастет с 35,7% в 2011г. до 47% к 2030 г. Хотя Кузнецкий угольный бассейн по прежнему останется основным угледобывающим центром, его вклад в общую добычу снизится с 58 до 46%, а объем добычи составит 197 млн т в 2030 г. (в 2011 г. –194 млн т).Рис. 1 Фактический и прогнозный объемы добычи угля (вариант 1)

В принятой стратегии социальноэкономического развития Кемеровской области до 2025 г. (2009 г.) прогнозный объем добычи в Кузнецком угольном бассейне определен в 260–270 млн т. Данная программа, разработанная согласно инвестиционным планам угледобывающих предприятий и заложенным в проекте ЭС-2030 тенденциям, по-видимому, требует серьезной переработки.

Основной объем потребления угля внутри страны приходится на тепловые электростанции и коксохимические заводы. Однако доля выработки электроэнергии с использованием угля снижается, несмотря на принятые программы [2–3], в которых заложена тенденция к увеличению угольной генерации и опережающий рост цен на природный газ (соотношение цены потребления в уголь: газ в 2010 г. составило 1:1,5). По данным Минэнерго, в 2011 г. было введено в эксплуатацию 5,8 ГВт генерирующих мощностей, в основном, газовых (около 70%), а доля угля в выработке электроэнергии на ТЭС снизилась на 1,4% (рис. 2).Рис. 2 Фактическое и прогнозное потребление российского угля

Ожидается, что потребление российского угля на тепловых электростанциях должно увеличиться с нынешних 96 млн т до 120 млн т [1]. Однако в 2011 г. эти потребности составляли 126,5 млн т, из них около 30 млн т – это импортный уголь. Прогнозируемый рост потребления российского угля электростанциями будет происходить, по-видимому, в основном за счет вытеснения импортного, так как существенного увеличения ввода новых мощностей угольной генерации не предвидится. В разработанной в 2011 г. программе «Модернизации электроэнергетики России на период до 2020 года» предполагается ввод 10,8 МВт новых генерирующих мощностей на угле, при этом за это время будет выведено около 6,1 МВт физически и морально устаревших. Таким образом, прирост угольной генерации к 2020 г. составит около 4,7 МВт, что незначительно увеличит потребности (около 8 млн т).

Добыча коксующихся углей в России в последнее десятилетие претерпела незначительные колебания и составляла порядка 61–70 млн т. Колебание объемов добычи в основном зависело от спроса и цены коксующихся углей на внешнем рынке.

Потребление коксующихся углей на внутреннем рынке определено имеющимся спросом со стороны черной металлургии и уже длительное время сохраняется на постоянном уровне 40–47 млн т. Эти потребности сбалансированы и полностью удовлетворяются в основном за счет добычи коксующихся углей в Кузнецком бассейне (?80%). Ожидать заметного роста потребления коксующихся углей в ближайшие годы на внутреннем рынке нет оснований, ввиду постоянного совершенствования металлургического производства в части сокращения удельного расхода кокса. Кроме того, в ближайшей перспективе существенного увеличения ввода новых коксовых батарей не планируется. Поэтому общий объем потребления коксующихся углей на внутреннем рынке сохранится на достигнутом уровне вплоть до 2030 г. (рис. 2).

Ожидается, что после 2025 г. около 10 –15 млн т угля будут использоваться для глубокой его переработки с получением жидких углеводородов и других продуктов. Прогнозный объем потребления российского угля внутри страны составляет около 220 млн т к 2030 г., т.е. рост около 32 млн т за 20 лет (для справки: в 2011 г. поставки российского угля составляли 188 млн т, а общее потребление угля внутри страны с учетом импортных поставок – 220,5 млн т). Доля поставок угля на внутренний рынок к 2030 г. уменьшится, составив 56% от суммарного потребления. Таким образом, в программе [1], весь прогнозируемый прирост добычи угля связан с экспортом (рис. 2).Рис. 3 Добыча угля в ведущих угледобывающих странах мира

Анализ мирового производства угля за последние 10 лет показывает его рост с 4,5 до 7,6 млрд т в год (темп роста около 5% в год). В 10-ти ведущих странах мира добывается 90% мировой добычи угля. Лидером в этом списке является Китай, который увеличил добычу за 10 лет на 2 млрд т, а долю в мировой добыче – с 25% до 45%. Индия и Индонезия увеличили добычу угля более чем на 230 млн т, несколько уменьшилась добыча угля в Германии.

В мировом топливно-энергетическом балансе первичных источников энергии доля угля увеличилась с 24% в 2001 г. до 30,3% в 2011 г. Около 42% произведенной электроэнергии в мире – от угольной генерации. Уголь на протяжении нескольких лет остается самым быстрорастущим источником первичной энергии. Годовой объем торговли каменным углем в мире составляет около 15% от объема мирового производства (рис. 3). Объем торговли энергетическим углем за 10 лет вырос более чем в 2 раза и составил в 2011 г. около 861 млн т, коксующимся углем в 1,4 раза и составил 276 млн т (по данным сайта www.worldcoal.org)

Рынок коксующегося угля является более стабильным, объемы его торговли долгое время находились на уровне 200 млн т, и в последние годы увеличились в связи с возросшим спросом со стороны развивающихся стран, прежде всего Китая (рис. 4).Рис. 4 Динамика объемов мировой торговли углем

На мировом рынке угля наблюдается перераспределение экспортных поставок, уменьшается объем потребления угля в развитых странах, входящих в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), и увеличивается в развивающихся странах АТР (Азиатско-тихоокеанский регион). Так Китай из страны крупного экспортера угля, – в связи с ростом его внутреннего потребления – прекратил поставки и стал самым крупным импортерам угля. В 2011 г. объем импорта угля в Китае составил 190 млн т (из них 38 млн т – коксующиеся угли), а к 2015 г. оценивается в 227 млн т. В планах Китая ввести до 2035 г. 600 ГВт угольной генерации. Существенно увеличили закупки угля Индия, Южная Корея (рис. 5).Рис. 5 Страны основные импортеры каменного угля

По оценке Мирового энергетического агентства (МЭА), выполненной в 2010 г, к 2030 г произойдет снижение доли нефти в мировом ТЭБе с 32 к 27–26%, угля с 29 до 26%, а доля газа, напротив, возрастет с 22 до 26%. В дальнейшем, по прогнозам МЭА, между собой будут конкурировать уголь и альтернативные источники энергии. По прогнозам, спрос на уголь будет снижаться в странах ОЭСР (около –1,2% в год), но этот спад более чем компенсируется ростом в странах, не входящих в ОЭСР (2% год). Тенденция быстрого роста потребления угля в Китае и Индии закончится до 2020 г., в остальных странах, не входящих в ОЭСР, спрос на уголь продолжит стабильно увеличиваться. Потребление угля в мире к 2020 г. увеличится на 20%, а в 2020 – 2030 гг. темп его роста ожидается не более 0,3% в год.

Темпы роста мирового экспорта угля до 2020 г. сохранятся, но большая загрузка пойдет на страны АТР, а страны Европы потихонечку будут отказываться от экспорта угля, правда, этот отказ до 2030 г., по-видимому, не будет катастрофическим. Вероятным является продолжение тенденции дальнейшего увеличения экспортных поставок российского угля. Поэтому при благоприятной конъюнктуре мирового рынка угля его объемы вырастут с нынешних 117 до 170 млн т, из которых около 125 млн т – это энергетические и 45 млн т – коксующиеся угли. При этом объем экспорта угля в страны Европы немного уменьшится – с 82 до 79 млн т, а в страны АТР возрастет – с 32 до 85 млн т.[1].

Внутренними факторами, сдерживающими экспорт российского угля, являются: удаленность основных поставщиков угля от потребителя (средняя дальность перевозки угольной продукции до портов составляет 4410 км), высокие транспортные тарифы, которые доходят до 50 и более процентов в конечной стоимости угля; неразвитость транспортной инфраструктуры, ограниченные пропускные способности основных железнодорожных магистралей и портовых мощностей.

Хорошей перспективой обладают угольные месторождения, которые находятся ближе к тихоокеанскому побережью. Поэтому в долгосрочной перспективе намечается создание новых центров добычи угля. Это, прежде всего, Эльгинское месторождение (Республика Саха (Якутия)), Апсатское месторождение (Забайкалье), месторождения Республики Коми и Улуг-Хемский бассейн (Республика Тыва). Из них наиболее крупными являются Улуг-Хемский бассейн и Эльгинское месторождение.

Реализация планов по освоению новых угольных месторождений в малоосвоенных районах требует огромных инвестиционных вложений не только в создание производственной, но и социальной инфраструктуры, и не могут осуществиться без строительства железнодорожных веток, которые бы соединили угольные месторождения с основными железнодорожными магистралями (БАМ и Транссиб). Данная проблема на сегодняшний день решается: построена железнодорожная ветка, соединяющая станцию Улак (БАМ) с Эльгой, начато строительство ветки Кызыл – Курагино (соединяющая Угуг-Хемский бассейн с Транссибом).

Однако, если это проблема на сегодня уже находит решение, то не понятно, как будет решаться задача по ликвидации ограничений пропускной способности магистральной железнодорожной сети (загрузка которой на сегодня составляет 90% и более), к которой примкнут ветки. Решение данной задачи требует огромных капитальных вливаний на реконструкцию и расширение железнодорожных путей БАМа и Трансиба и является главным фактором, определяющим объемы экспорта угля в восточном направлении, в страны АТР. Таким образом, перспективы развития угольной промышленности России, помимо конъюнктуры мирового рынка угля, определяются транспортной логистикой и стоимостью перевозок. Разрешение этих проблем требует принятия на правительственном уровне программы, в которой будут определены программные мероприятия и механизмы реализации, календарь выполнения и необходимые объемы инвестиций, или нужно отказаться от наращивания экспортных объемов угля.


 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Утверждена правительством РФ 24.01.2012 г. 2. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением правительства РФ от 13.11.2009 №1715"р. 3. Генеральная схема размещение объектов электроэнергетики до 2020 года. Утверждена правительством РФ 03.06.2010. 4. Разработка программы модернизации электроэнергетики России на период до 2020 года. ОАО «ЭНИН», 2011. " 244 с.

 

Журнал "Горная Промышленность" №6 2012, стр.8