Экономический рост в горном регионе: Республика Тыва

Г.Ф. Балакина¹ , О.Н. Монгуш^{1, 2
1} Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук, г. Кызыл, Российская Федерация
² Тувинский государственный университет, г. Кызыл, Российская Федерация
Горная Промышленность №3 / 2025 стр. 46-50

Резюме: На базе анализа статистических данных за 2020–2024 гг. определены тенденции и проблемы экономического роста (динамика валового регионального продукта, объема промышленного производства, включая добычу полезных ископаемых). Отмечено, что динамика ряда макроэкономических показателей в Республике Тыва была нестабильной, подъёмы чередовались со спадами. Значительное внимание уделено воздействию кредитов коммерческих банков и государственных инвестиций на показатели макроэкономической динамики в Республике Тыва: рост валового регионального продукта, объем промышленного производства, инвестиции в основной капитал. Определено, что, хотя роль кредитов в финансировании расширенного воспроизводства возрастает, тем не менее она недостаточна. Это не позволяет сократить отставание макроэкономических показателей Тувы от средних по России. Выявлено, что в регионе существуют значительные резервы повышения макроэкономического эффекта, усиления влияния кредитования на динамику социально-экономических процессов.

Ключевые слова: Республика Тыва, горный регион, экономический рост, добывающая промышленность, кредитование, инвестиции, макроэкономические показатели, темпы роста

Для цитирования: Балакина Г.Ф., Монгуш О.Н. Экономический рост в горном регионе: Республика Тыва. Горная промышленность. 2025;(3):46–50. https://doi.org/10.30686/1609-9192-2025-3-46-50

Информация о статье

Поступила в редакцию: 01.03.2025

Поступила после рецензирования: 10.04.2025

Принята к публикации: 17.04.2025

Информация об авторах

Балакина Галина Федоровна – доктор экономических наук, Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук, г. Кызыл, Российская Федерация; https://orcid.org/0000-0003-2387-7190; e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Монгуш Ольга Николаевна – кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита, Тувинский государственный университет; научный сотрудник, Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук, г. Кызыл, Российская Федерация; https://orcid.org/0000-0003-4110-6584; e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Введение

Проблемы совершенствования экономического роста в России представляют собой приоритетный кластер научных исследований, актуальность которых в последние два десятилетия только возрастает. Необходимыми условиями снижения числа проблемных регионов в России следует признать поддержание определённых темпов экономического роста, т.е. количественного прироста валового регионального продукта, увеличения объемов инвестиций выше уровня инфляции, совершенствования кредитно-финансовых инструментов регулирования регионального производства.

Динамика макроэкономических показателей в Республике Тыва

Перед экономикой России и регионов стоит задача повышения темпов экономического роста путем совершенствования научно-технологического базиса, перехода на инновационный путь развития с целью роста уровня благосостояния населения. По мнению ряда экономистов, «существует глубокая внутренняя взаимосвязь доли инвестиций в основной и человеческий капитал с темпами и качеством социально-экономического роста» [1, с. 4; 2, с. 424–425].

Республика Тыва относится к проблемным регионам с низким уровнем производства валового регионального продукта на душу населения, недостаточными темпами его роста (табл. 1), неустойчивым финансовым положением трети предприятий.

За 2022 г. объем валового регионального продукта (ВРП) Республики Тыва увеличился в действующих ценах на 17,8% к уровню 2021 г. с приростом на 16,3 млрд руб., индекс физического объема – 108,9%. Отрасли реального сектора экономики: промышленность, строительство, транспорт и сельское хозяйство – производят 52,8% ВРП. По оценкам Минэкономразвития Тувы, ВРП республики в 2023 г. достигнет 118,1 млрд руб. с индексом физического объема 103,8%, в 2024 г. соответственно 123,6 млрд руб. и 100,4%. До 2027 г. прогнозируется стабильный рост ВРП и совершенствование его структуры за счет реализации крупных инвестиционных проектов прежде всего в сфере промышленности, электроэнергетики, строительства и транспорта, а также продолжения реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва в период 2025–2030 гг.

Динамика инвестиций в основной капитал в Республике Тыва не соответствует потребностям повышения эффективности социально-экономических процессов, задаче снижения уровня бедности жителей и сокращения разрыва со среднероссийскими показателями уровня и качества жизни людей. После значительного спада объемов инвестиций в годы трансформационного кризиса (1992–1999 гг.) с 2000 г. рост объемов инвестиций в республике стабилизируется и динамично растет (рис. 1) в результате вовлечения в экономический оборот новых месторождений минерального сырья, увеличения добычи каменного угля, реализации федеральных программ и национальных проектов, совершенствования практики кредитования коммерческих банков, роста вкладов населения и предприятий.

Банковские кредиты могли бы стать одним из источников увеличения инвестиций в социально-экономические процессы в Республике Тыва. Однако динамика доли банковского кредитования неустойчива и не соответствует потребностям поддержания динамичного экономического роста. Так, с 2000 г. она возрастала до 2013 г.: в 2010 г. – 8%, в 2013 г. – 16,1%, а к 2023 г. существенно снизилась до 0,2% (табл. 2), т.е. не оказывает заметного влияния на объем инвестиционных вложений в экономику и социальную сферу.

Недостаточный уровень объемов инвестиций в Республике Тыва определяется:

– низким уровнем инвестиционной привлекательности региона вследствие его относительной транспортной доступности, неразвитости производственной инфраструктуры, недостаточного уровня производственного и научного потенциала;

– ограниченностью возможностей инвестирования из республиканского бюджета из-за его убыточности;

– низким уровнем кредитоспособности предприятий и организаций, недостаточным взаимодействием органов власти и предпринимателей [3].

Социально-экономическое развитие Республики Тыва в период 2020–2024 гг. оказалось под влиянием как внешних факторов, включая состояние и тенденции развития мировой и российской экономики, конъюнктуру мировых товарно-сырьевых рынков [4, с. 30], параметры инфляции, так и внутренних – особенностей демографического развития, региональной бюджетной и налоговой политики, реализации крупных инвестиционных проектов, Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва, а также эпидемиологических факторов (пандемии новой коронавирусной инфекции).

Динамика ряда макроэкономических показателей в Республике Тыва: валового регионального продукта, продукции сельского хозяйства, объёма инвестиций в основной капитал, объемов промышленного выпуска, уровня зарегистрированной безработицы – была нестабильной, подъёмы чередовались со спадами. Для повышения темпов экономического роста целесообразно решение проблемы присоединения Тувы к транспортной сети страны [5], задействование особенностей трудовых склонностей и предпочтений населения, сложившихся адаптационных практик жителей Тувы [6].

Таблица 1 Динамика объёма валового регионального продукта в ряде российских регионов
Table 1 Dynamics of the Gross Regional Product volume in a number of Russian regions

Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024. Стат. сб. М.: Росстат, 2024. С. 465–469; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012. Стат. сб. М.: Росстат,2012. С. 490–493; Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 29.01.2025).
Source: Compiled from: Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2024. Statistical digest. Moscow: Rosstat, 2024. P. 465–469; Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2012. Statistical digest. Moscow: Rosstat, 2012. P. 490–493; Federal State Statistics Service (Rosstat). Access mode: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (accessed: 29.01.2025).

Таблица 2 Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, %
Table 2 Structure of investments in fixed capital by funding sources, %

Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024. Стат. сб. М.: Росстат; 2024. С. 494–496; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012. Стат. сб. М.: Росстат; 2012. С. 938–940.
Source: Compiled from: Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2024. Statistical digest. Moscow: Rosstat, 2024. P. 494–496; Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2012. Statistical digest. Moscow: Rosstat, 2012. P. 938–940.

Взаимосвязь развития экономики и банковско-кредитной сферы Тувы

Одним из инструментов регулирования регионального развития является банковская система. В трансформационный период роль банков значительно меняется: вместо скромных посредников в организации и финансировании сделок их деятельность становится одним из важных условий динамичного экономического развития страны и регионов. Для социально-экономического развития регионов наиболее значимыми функциями банков следует признать:

– кредитование развития реального сектора экономики;

– кредитование строительства и покупки жилья;

– кредитование потребительских нужд населения;

– финансовое посредничество в перераспределении капиталов.

Направляя денежные средства, финансовые ресурсы в виде кредитов в отрасли реального сектора экономики, банки становятся инвесторами, а кредиты банков используются в качестве источника инвестиций. Осуществляя инвестиционную деятельность, банки выявляют сферы деятельности, регионы, где капитал найдет лучшее, эффективное применение. Одним из факторов экономического рынка Китая аналитики выделяют реформирование финансового сектора в целях увеличения его содействия экономическому росту [7]. Инвестируя в жилищное строительство посредством предоставления кредитов, банки тем самым снижают риски потери занятости и доходов, способствуют созданию новых рабочих мест и повышению уровня и качества жизни населения [8].

В Туве существуют значительные резервы увеличения объемов банковского кредитования инвестиций. Так, вклады (депозиты) юридических и физических лиц в рублях, привлеченные кредитными организациями республики, составили на начало 2014 г. 6,8 млрд руб., в 2023 г. – 15,0 млрд руб. (или в 18,9 раза выше уровня 2006 г.). При этом вклады (депозиты) физических лиц на рублевых счетах в ПАО Сбербанк в республике составили на начало 2023 г. 10,6 млрд руб. с ростом к уровню 2006 г. в 20,1 раза, тогда как по России данный показатель увеличился в 16,6 раза¹. Значительно – в 83 раза – увеличился объем ипотечного кредитования за 2006–2023 гг. в Туве и составил 67 млрд руб. в 2023 г. Высокие темпы роста кредитных ресурсов позволяют решать задачу увеличения объемов кредитования развития республики. Можно сделать вывод о недостаточном использовании ресурсов и инструментов финансово-кредитного регулирования для динамичного развития социально-экономических процессов в Туве (рис. 1).

Рис. 1 Динамика объемов инвестиций в основной капитал и кредитных вложений в экономику (кредитной задолженности юридических лиц) Республики Тыва
Fig. 1 Dynamics of the volume of fixed capital investments and provision of crediting (credit exposure of legal entities) of the Republic of Tyva

Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024: Стат. сб. М.: Росстат; 2024. С. 477–478, 1006–1008
Source: Compiled from: Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2024: Statistical digest. Moscow: Rosstat; 2024. P. 477–478, 1006–1008

Также к особенностям финансового развития республики следует отнести высокую степень аккредитованности населения по сравнению со среднероссийской и средней по СФО, что свидетельствует как о низких среднедушевых доходах населения, так и финансовой грамотности населения, не соответствующей современным реалиям. С другой стороны, зачастую коммерческие банки, осуществляя политику кредитной экспансии, действуют как рыночные агенты, не используя возможности осуществления социальных функций, «не находятся в тренде осознания и решения наиважнейших социально-экономических проблем общества – роста производства и повышения уровня жизни населения» [9, с. 2860; 10, с. 83], выражаются в росте степени аккредитованности и объема просроченной задолженности. По оценкам экономистов, Республика Тыва за последние 20 лет не вышла из группы регионов с низким уровнем социально-экономического развития [11, с. 142–143].

В целях повышения эффективности кредитования возможно задействовать резервы повышения влияния банковского кредитования на экономический рост путем повышения доли долгосрочных кредитов в экономику, увеличения доли инвестиционных кредитов предприятиям реального сектора экономики, которые в развитых странах составляют 30–50% и более 20% в развивающихся странах, в том числе в Китае, где достигнуты значительные темпы экономического роста при снижении инфляции до минимального уровня и понижении ссудной процентной ставки [12, с. 151–160]. Опыт ряда стран доказывает, что крупными источниками инвестиций с развитием экономики являются инвестиционные кредиты, ибо банковские активы – это основной «мешок денег» в данной стране [1, с. 6]. Актуальным является и содействие перспективным проработкам по применению новых инструментов развития производительных сил региона: технопарков, индустриальных (промышленных) парков, кластеров, особых экономических зон, специальных долгосрочных программ по развитию проблемных регионов, отстающих по социально-экономическим параметрам.

Заключение

Анализ динамики макроэкономических показателей Республики Тыва позволил выявить резервы экономического роста в регионе: повышение доли обрабатывающих производств в структуре промышленности, увеличение вовлечения в хозяйственный оборот месторождений минерального сырья, стабилизация роста объемов инвестиций, создание новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы, совершенствование развития инфраструктуры (транспорта, энергетики). Для активизации экономического роста в Республике Тыва целесообразна разработка долгосрочной стратегической программы с усиленным финансово-экономическим блоком, предусматривающим, кроме инвестирования в добычу сырья, кредитование инновационных производств по переработке добываемых полезных ископаемых. Перед органами регулирования социально-экономических процессов стоит задача – сформировать инновационные инструменты повышения эффективности экономического развития, используя мировой опыт. А перед банкирами стоит цель оказать кредитную поддержку наиболее эффективным направлениям развития экономики, что позволит достичь синергетического эффектов в целях повышения уровня жизни населения.

Сноски

¹ Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024: Стат. сб. М.: Росстат; 2024. С. 1020, 1028; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. М.: Росстат; 2012. С. 768–769, 777–778.

Список литературы

1. Аганбегян А. Г. Опыт зарубежных стран по ускоренному социально-экономическому росту и его возможное использование для России. Стратегирование: теория и практика. 2024;4(1):1–16. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2024-4-1-1-26 Aganbegyan A.G. Foreign experience in strategizing accelerated socio-economic development and options for its application in Russia. Strategizing: Theory and Practice. 2024;4(1):1–16. (In Russ.) https://doi.org/10.21603/2782-2435-2024-4-1-1-26

2. Квинт В.Л., Окрепилов В.В. Качество жизни и ценности в национальных стратегиях развития. Вестник Российской академии наук. 2014;84(5):412–425. https://doi.org/10.7868/S0869587314050107 Kvint V.L.V., Okrepilov V.V. Quality of life and values in national development strategies. Herald of the Russian Academy of Sciences. 2014;84(3):188–200. https://doi.org/10.1134/S1019331614030058

3. Toepler S., Pape U., Benevolenski V. Subnational Variations in Government-Nonprofit Relations: A Comparative Analysis of Regional Differences within Russia. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. 2020;22(1):47–65. https://doi.org/10.1080/13876988.2019.1584446

4. Fukuyama F. The pandemic and political order: It takes a state. Foreign Affairs. 2020;99(4):26–32.

5. Балакина Г.Ф., Кибалов Е.Б., Пятаев М.В., Шибикин Д.Д. Железнодорожные проекты сибири и транспортная проблема Республики Тыва: системный анализ возможных решений. Регион: экономика и социология. 2024;(3):179–201. https://doi.org/10.15372/REG20240308 Balakina G.F., Kibalov E.B., Pyataev M.V., Shibikin D.D. Siberian railway projects and transport challenges in Tuva: System analysis of possible solutions. Region: Economics and Sociology. 2024;(3):179–201. (In Russ.) https://doi.org/10.15372/REG20240308

6. Балакина Г.Ф. Специфика адаптационных практик этнических групп Республики Тыва. Новые исследования Тувы. 2023;(4):255–273. https://doi.org/10.25178/nit.2023.4.18 Balakina G.F. Specific features of adaptation practices of ethnic groups in the Republic of Tuva. New Research of Tuva. 2023;(4):255–273. (In Russ.) https://doi.org/10.25178/nit.2023.4.18

7. Li M., Sun H., Agyeman F.O., Heydari M., Jameel A., Khan H.S. Analysis of potential factors influencing china’s regional sustainable economic growth. Applied Sciences. 2021;11(22):10832. https://doi.org/10.3390/app112210832

8. Hemerijck A. Correlates of capacitating solidarity. Housing Theory and Society. 2020;37(3):278–288. https://doi.org/10.1080/14036096.2019.1705386

9. Колоскова Н.В., Балакина Г.Ф. Роль банковского кредита в обеспечении экономического роста в проблемном регионе. Финансы и кредит. 2019;25(12):2859–2877. https://doi.org/10.24891/fc.25.12.2859 Koloskova N.V., Balakina G.F. The role of bank loans in economic growth of troubled regions. Finance and Credit. 2019;25(12):2859–2877. (In Russ.) https://doi.org/10.24891/fc.25.12.2859

10. Рубцов Б.Б., Селезнев П.С. (ред.) Современные тенденции развития и антикризисного регулирования финансово-экономической системы. М.: ИНФРА-М; 2015. 178 с.

11. Шмат В.В. Экономический рост или гармоничное социально-экономическое развитие? Часть III. Оценка индексов гармоничного развития регионов России. ЭКО. 2022;(8):132–154. https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2022-8-132-154 Shmat V.V. Economic growth or harmonious social and economic development? Part III. Evaluation of the indexes of harmonious development of Russia’s regions. ECO. 2022;(8):132–154. (In Russ.) https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2022-8-132-154

12. Глазьев С.Ю. Китайское экономическое чудо. Уроки для России и мира. М.: Весь Мир; 2023. 405 с.