Интервью губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Комаровой Натальи Владимировны журналу «Горная Промышленность»
Ханты-Мансийский автономный округ – один из лидеров нефтегазового комплекса России. В регионе добывают около половины всей нефти в стране. Какие еще отрасли промышленности имеют значение для роста регионального валового продукта?
– Вектор промышленной политики региона сфокусирован на развитии обрабатывающих отраслей. Безусловно, ведущей отраслью автономного округа остается топливно-энергетический комплекс. При этом развитие секторов обрабатывающей промышленности формируется исходя из потребностей организаций топливно-энергетического комплекса. Исходя из трендов развития, особенностей региона определены приоритетные направления развития промышленности. В их числе: цифровые технологии, нефтегазовое машиностроение, металлургия, нефтегазохимия, деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, переработка ТКО.
Создаются площадки для размещения новых производств – индустриальные, промышленные парки. В ближайшей перспективе – это форпосты внедрения передовых производственных технологий. Автономный округ обладает необходимыми ресурсами для того, чтобы формировать высокотехнологичную экономику, создавать новые рабочие места, стать центром для привлечения инвестиций, новых технологий.
В практике многих горнодобывающих регионов России – возьмем для примера Кузбасс – заключать соглашения администрации региона о социально-экономическом сотрудничестве практически со всеми угледобывающими компаниями, работающими на территории региона. Существует ли такая практика заключения соглашений с нефтедобывающими компаниями в Югре?
– Югра – территория присутствия всех крупных вертикально-интегрированных нефтегазодобывающих компаний. На протяжении многих лет между правительством Югры и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории автономного округа, заключаются соглашения о сотрудничестве. Это стратегические партнеры правительства автономного округа.
В интересах компаний и автономного округа – увеличение объ¸мов добычи нефти, эксплуатационного бурения, геологоразведочных работ, создание комфортных условий для жизни, деятельности как сотрудников компаний, так и жителей автономного округа. Отмечу, только на предприятиях нефтегазового комплекса трудится порядка 180 тысяч человек.
Именно поэтому в контуре партнерства важные для региона и компаний сферы – здравоохранение, образование, культура, поддержка профессионального, массового спорта в автономном округе.
Нефтегазодобывающие компании принимают участие в строительстве дорог, жилых домов, детских садов, школ, учреждений здравоохранения, спортивных объектов, реализуют программы в области культуры, образования, оказывают поддержку детским домам, образовательным, медицинским учреждениям. При поддержке компаний-партнеров проводятся культурные, спортивные и научно-практические мероприятия.
Правительство Югры, в свою очередь, оказывает содействие нефтегазовым организациям в создании благоприятных условий для геологического изучения недр в автономном округе, реализации экологических проектов, которые разрабатывают компании.
С целью стимулирования вложений в основной капитал, увеличения объемов геологоразведочных работ в автономном округе правительством региона предоставляются льготы по налогу на прибыль и имущество предприятий ТЭК, осуществляющих инновационную деятельность в сфере нефтегазодобычи, переработки нефти и газа, геологоразведки.
Совместно с предприятиями нефтегазового комплекса мы развиваем инновационный, научный потенциал региона. Наши усилия направлены на создание технологического обеспечения разработки трудноизвлекаемых запасов, внедрение бережливых, инновационных технологий добычи, технологий искусственного интеллекта в производство, на повышение кадрового потенциала нефтегазодобывающих компаний.
Какие меры принимаются правительством Югры в сфере школьного образования для профессиональной ориентации и подготовки будущих кадров для экономики региона?
– В Югре реализуется комплекс мер, направленных на раннюю профессиональную ориентацию. Нужно отметить, что одной из ключевых задач национального проекта «Образование» является создание условий самоопределения и профессиональной ориентации всех обучающихся.
Паспортами региональных проектов «Успех каждого ребенка», «Современная школа», «Молодые профессионалы», входящих в региональный портфель проектов «Образование», предусмотрены мероприятия, обеспечивающие профессиональную ориентацию школьников, подготовку будущих кадров.
Коротко расскажу о каждом из проектов с акцентом на ваш вопрос.
Региональный проект «Успех каждого ребенка» – это поддержка ранней профориентации, развитие системы дополнительного образования. В профориентационную работу уже включены 85% школьников (более 183 тысяч обучающихся 1–11 классов). Особое значение в профориентационной работе имеют проектные смены. Они организованы на базе Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей (Югорский государственный университет).
Программы проектных смен ориентированы на формирование у обучающихся собственных жизненных стратегий в мировом геопространстве, направлены на развитие управленческих компетенций.
Региональный проект «Современная школа» – поддержка профильного обучения. В целях содействия профессиональному самоопределению выпускников в системе общего образования мы организовали профильное обучение в школах. В 604 профильных классах обучаются 10 782 старшеклассника (10–11 классов), что составляет 51,4% от общего числа.
Наиболее востребованные профили обучения – социально-гуманитарный, социально-экономический, IT-классы, физико-математические, инженерные, химико-биологические, медицинские классы, а также классы, открываемые компаниями (СИБУР, Газпром, Роснефть).
Обучение в профильных классах способствует формированию у старшеклассников базовых знаний, навыков в сферах дальнейшей профессиональной деятельности.
Региональный проект «Молодые профессионалы». Профессиональная подготовка кадров для обеспечения экономики автономного округа в рабочих кадрах, специалистах среднего звена осуществляется 18 профессиональными образовательными организациями. Численность обучающихся – 18 608 человек.
Подготовка в профессиональных образовательных организациях ведется по 48 профессиям, 73 специальностям среднего профессионального образования для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.
Югра стала опорным регионом международного Центра компетенций в нефтегазовом деле под эгидой ЮНЕСКО. Расскажите об этом проекте подробнее.
– Международный центр компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО на базе СанктПетербургского горного университета создан по договоренности Правительства Российской Федерации и Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Необходимость создания подобного центра продиктована временем. Предприятия минерально-сырьевого комплекса нуждаются в высококвалифицированных кадрах, способных реагировать на экономические, технологические вызовы времени.
Миссия центра направлена на создание международной образовательной платформы. Она обеспечит непрерывный процесс обучения кадров, унификацию учебных программ технических вузов разных стран мира, позволит разработать комплексную систему оценки профессиональной грамотности в соответствии с международными стандартами.
Почему именно Югра была выбрана в качестве опорного региона по нефтегазовому делу?
– Являясь основным нефтедобывающим регионом России (42% российской и 5% мировой нефти), автономный округ уже генерирует в себе основной набор нефтегазовых компетенций. Правительство автономного округа совместно с нефтяными компаниями, научно-исследовательскими институтами, международными организациями уже реализует проекты, направленные на повышение эффективности нефтегазовой отрасли, развитие научно-технологических компетенций. Среди них – создание комплекса отечественных технологий освоения баженовской свиты, повышение нефтеотдачи пластов, инновационные цифровые решения для нужд нефтегазовой отрасли.
В Югре сосредоточена развитая инновационная, образовательная база – сеть высших, средних профессиональных учебных организаций, кванториумы, профильные научные организации, лабораторные комплексы, технологические, индустриальные парки. Нарабатывается опыт подготовки кадров для нужд нефтегазового комплекса со школьной скамьи.
Регион готов стать испытательным полигоном прогрессивных технологий международного уровня в качестве производственной, образовательной, научной площадок.
В каких национальных проектах принимает участие Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, и какой из этих проектов имеет наибольшее значение для жителей региона, развития региональной экономики?
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре реализуется 52 региональных проекта, входящих в состав федеральных по 11 направлениям.
Все проекты направлены на социально-экономическое развитие региона, в равной степени являются важными для автономного округа. По всем 11 направлениям паспортами региональных проектов, входящих в состав федеральных, предусмотрено 237 показателей, из них 227 контролируется на федеральном уровне. По итогам 2019 г. полностью достигнуто, в том числе с превышением, 215 показателей федерального уровня.
При этом для меня лично, для команды правительства автономного округа главный показатель, приоритетная контрольная точка в реализации национальных проектов – рост качества жизни граждан.
Как Ханты-Мансийский автономный округ – Югра участвует и будет участвовать в освоении Арктики?
– Отвечая на ваш вопрос, отмечу два ключевых момента. Первое. Территория автономного округа не входит в Арктическую зону. Тем не менее через наш регион проходят транзитные транспортные потоки, соединяющие ключевые промышленные центры страны с районами нового освоения в Арктической зоне Российской Федерации. Проходящие по территории Югры автомобильные, железные дороги являются важной частью национальной транспортной системы. В этой связи актуальным является создание Северного транспортного коридора (Пермь – Ивдель – ХантыМансийск – Томск), способствующего формированию второго промышленного пояса Сибири.
Второе. Согласно Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 г. сложились предпосылки, потенциал формирования нового межотраслевого кластера «Техника и технологии для Севера» как технологического плацдарма России для освоения Севера и Арктики.
Кластер – межотраслевое образование. Перечислю отдельные специальные виды деятельности: экология Севера, разработка, внедрение природоохранных технологий, технологий для «зеленой» нефтедобычи; производство специализированной техники; производство отдельных видов продуктов питания, в том числе брендовых северных продуктов питания (рыба, дикоросы); производство оборудования для систем жизнеобеспечения работников месторождений; научное обеспечение перспективных разработок техники, технологий для условий Севера, Арктики, экологии Севера (в том числе на базе инновационно-образовательного комплекса в г. Сургуте).
Какова готовность региона к кризисным событиям, связанным с коронавирусом и падением цен на нефть?
– На развитии экономики в настоящее время негативно сказываются два фактора: последствия коронавирусной инфекции и снижение цен на нефть.
Для устойчивого развития экономики региона дополнительно к принятым на федеральном уровне решениям о поддержке предпринимательства в Югре разработаны региональные меры, включающие налоговые льготы, финансовую, имущественную поддержку, оказание содействия занятости населения.
Эти решения разработаны так, чтобы можно было своевременно реагировать на возникающие риски, оперативно принимать управленческие решения адресно, в отношении каждого югорчанина.
По оперативным данным, 93,2% (68 тыс. единиц) организаций, в том числе относящихся к субъектам малого, среднего предпринимательства, осуществляют деятельность. 98,4% (744 тыс. человек) от среднесписочной численности работников заняты в этих организациях.
Что касается снижения цен на нефть, отмечу, что конъюнктура цен на нефть остается одним из основных внешних факторов, влияющих линейно на экономику Югры.
Ситуация в нефтегазовом секторе определяет основные параметры социально-экономического развития Югры на долгосрочную перспективу.
На 2020 год бюджет Югры сбалансирован, у окружного бюджета есть резервы. Нам будет трудно в этом году, мобилизуем все наши возможности, будем создавать новые. Необходимо справиться. Идем вперед.
